ANÁLISIS-Con nueva ley, Brasil busca impulsar pagos para proteger la naturaleza

ANÁLISIS-Con nueva ley, Brasil busca impulsar pagos para proteger la naturaleza

Crédito de imagen de imagen representativa: ANI


Por Jennifer Ann Thomas SAO PAULO, 25 de marzo (Fundación Thomson Reuters) - Los legisladores de Brasil han despejado el camino para la creación de un sistema nacional para pagar a los agricultores, las comunidades locales y otros para proteger los sistemas naturales que brindan servicios ambientales clave como el agua y el carbono. almacenamiento.

Un proyecto de ley fue aprobado por primera vez en enero por el presidente de derecha Jair Bolsonaro, aunque vetó puntos clave que garantizarían la transparencia y la gobernanza, como el establecimiento de un organismo de control y un registro de pagos. Después de que se restablecieron esas disposiciones, los legisladores respaldaron la semana pasada el proyecto de ley en una votación que reunió a congresistas de mentalidad ecológica y favorables a la agroindustria, para sentar las bases de una política nacional de pagos por servicios ecosistémicos (PSA).



El país ahora puede estructurar un mercado que compense a quienes gestionan los esfuerzos para proteger la naturaleza y el clima, en línea con los objetivos globales establecidos por el Acuerdo de París. La política de PSA incluirá compensaciones de carbono generadas por la conservación de bosques ricos en carbono y otros ecosistemas.

Sin embargo, hay dudas sobre el compromiso de Brasil con los objetivos de París para frenar el calentamiento global, después de que presentó un plan de acción climática actualizado a las Naciones Unidas en diciembre que los expertos en clima criticaron como más débil que el anterior. En un comunicado, WWF Brasil dijo que el nuevo plan 'permitiría significativamente más emisiones en 2025 y 2030' que la presentación anterior de Brasil en virtud del acuerdo de París de 2015.


Tampoco incluye un compromiso firme para reducir la deforestación, mientras que la `` contribución determinada a nivel nacional '' original se comprometía a poner fin a la deforestación ilegal para 2030. Históricamente, Bolsonaro ha pedido el desarrollo de la Amazonía, y la deforestación el año pasado aumentó a un máximo de 12 años, con áreas igual a siete veces el tamaño de Londres destruido.

Brasil también ha obstruido las negociaciones de la ONU sobre nuevas reglas para gobernar los mercados de carbono, defendiendo un sistema que permitiría el 'doble conteo' de las reducciones de emisiones. Su plan climático 2020 dice que Brasil espera recibir transferencias financieras internacionales para financiar sus estrategias de conservación, lo que permitiría esfuerzos más ambiciosos.


En términos más generales, se espera que los recursos para el esquema de PSA provengan principalmente de empresas privadas, inversionistas internacionales y gobiernos donantes ricos. PRUEBA DE COSMÉTICOS

El concepto de PSA no es nuevo y ya se ha utilizado en Brasil de forma ad hoc, así como en otros países de las Américas, incluido Costa Rica, que ha ejecutado proyectos de este tipo desde la década de 1990, Colombia, México y Estados Unidos. . Por ejemplo, la firma brasileña de cosméticos Natura & Co tiene una asociación con el proyecto de reforestación Reca, que comprende a productores rurales de los estados de Rondônia, Acre y Amazonas.


Se les paga para que suministren productos como la fruta de cupuaçu, las bayas de acai y la madera de cangrejo medicinal, al tiempo que preservan las áreas forestales. En 2017, Reca recibió su primer pago para conservar 5,000 hectáreas (12,355 acres) de bosque, y en 2018, los pagos pasaron a ser anuales.

El dinero puede ir a productores individuales oa un fondo colectivo administrado por Reca, condicionado a las reducciones de emisiones auditadas por una empresa independiente. El objetivo es reducir la deforestación a cero para el 2038 en las áreas donde operan los productores de Reca.

Pedro Soares, gerente de cambio climático del Instituto de Conservación y Desarrollo Sostenible de la Amazonía (Idesam) que trabaja en el proyecto Reca, advirtió que la débil aplicación de las leyes ambientales de Brasil es un obstáculo. 'El aumento de la deforestación en la Amazonía en los últimos años compromete seriamente la capacidad de Brasil para generar resultados bajo el Acuerdo de París y los mercados de carbono', dijo. 'Estamos literalmente quemando inversiones'.

Pero Joaquim Leite, secretario de Amazon y servicios ambientales del Ministerio de Medio Ambiente, dijo que Brasil podría convertirse en un actor importante en PSA, aprovechando el financiamiento internacional en virtud del Acuerdo de París. PES se lanzó en Brasil en 2005, cuando el proyecto de Conservación del Agua, administrado y financiado por el gobierno local de Extrema, en el estado de Minas Gerais, comenzó a pagar por la preservación de los bosques en áreas con manantiales naturales.


El territorio es productor de agua, que abastece a la región metropolitana de São Paulo. Pero hasta ahora, sin una ley nacional que regule este tipo de iniciativas, han variado en todo el país.

CLAVE DE DERECHOS A LA TIERRA Erika de Paula, coordinadora del grupo de servicios ecosistémicos de la Coalición Brasileña de Clima, Bosques y Agricultura, dijo que el nuevo proyecto de ley establece objetivos y pautas claros.

'A partir de ahora, los estados y municipios ya no necesitan crear leyes para legalizar la remuneración por los servicios ambientales', dijo. La nueva ley dice que los pueblos indígenas, las comunidades tradicionales y los agricultores familiares deben ser grupos prioritarios para los proyectos de PSA.

Pero los agricultores y ganaderos a gran escala también podrían recibir pagos conservando áreas de tierra además de lo que ya están obligados a proteger en sus propiedades. Según Letícia Cobello, asesora de políticas públicas de la organización sin fines de lucro Foundation for Amazon Sustainability, es necesario regularizar los derechos sobre la tierra, especialmente en la región amazónica, para expandir los proyectos de PSA.

'El hecho de que tengamos una gran cantidad de tierra sin colonizar es un factor limitante para aumentar las inversiones de la cooperación internacional', dijo, señalando el potencial acaparamiento de tierras como elemento disuasorio. Con la implementación de la nueva política de PSA, Cobello cree que Brasil mostrará su compromiso de proteger una proporción significativa del bosque tropical más grande del mundo.

'No nos convertiremos en protagonistas (ambientales), pero llegaremos a un escenario mínimo esperado para un país con tantos bosques y la gran población que vive en ellos', dijo.

(Esta historia no ha sido editada por Everysecondcounts-themovie staff y se genera automáticamente a partir de un feed sindicado).